核电EPC项目安审沟通管理研究

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核电厂是利用核能进行发电的设施。由于核燃料有放射性,因此所有的核电建设项目都需要进行核安全审评以保证公众和环境安全。核电安审过程是一个典型的项目沟通过程,即申请方需要与国家核安全局沟通说明项目的安全性以便取得监管认可,发放许可证。而沟通的顺畅与否决定了该电厂能否按期取得许可证,准许施工。在福岛核事故之前,由于压水堆核电厂的设计以及监管已经较为成熟,因此通过核安全审评也相对容易。但在福岛核事故后,在建项目面临骤然升级的审查要求。由于不适应突然提高的监管要求,福清项目的安审过程较为曲折,大大延长了评审时间以及付出了较大的核安全改进费用。中国核电工程有限公司作为核电EPC总承包单位不仅需要按期完成核安全审评工作,还需要控制项目成本,提高经济性。因此有必要研究该项目存在的沟通障碍以便为后续项目顺利通过评审提供参考。基于以上的目的,本文通过对沟通管理理论,建设项目沟通管理理论文献的阅读,同时结合本行业特点,对当时在建的福清项目安审过程进行分析以找出其存在的沟通障碍。研究发现,缺乏对核安全审查的正确认知、忽视事前沟通、不重视书面沟通及面对面沟通是主要的安审沟通障碍,同时缺乏对经济性的考虑。本文通过定性分析法、专家讨论法及其它学者的研究对这些障碍进行深入分析,找出其存在的原因并提出对应的解决方案,并制定了详细沟通规范包括:正视并充分利用安审、建立事前沟通机制、重视回答单质量及对话会沟通。这些方案在后续的田湾项目中进行了实施并取得了一定的效果,验证了方案的有效性。另外,本文对作为EPC项目总承包商如何在安审沟通中平衡经济性与安全性方面进行了研究,认为可以适当运用价值工程理论优化设计,在基本不降低核安全的前提下降低项目投资,提高项目经济性。在后续的田湾项目中进行了验证,得到了较好的效果。这些建议对于后续项目提供了一定的参考价值,有助于提高安审的规范化水平与项目经济性。
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