非政府举办社区卫生服务(Community Health Service,以下缩写为CHS)机构在完善城市CHS体系、弥补卫生资源不足、方便群众就医等方面发挥着重要补充作用,但是在其运行中存在着补偿机制不到位、人员结构不合理、双向转诊机制不完善等问题,影响了其功能的有效发挥,因而对非政府举办CHS机构的运行现状进行典型调查,在此基础上发现关键问题,提出相关对策与建议,有其重要性和必要性。　　 本文通过问卷调查、深入访谈、专家咨询等方式对河南省20个非政府举办CHS机构运行现状和存在的问题进行了全面了解,在对存在的问题进行原因分析的基础上,提出了相应的对策。　　 本文共分四部分:　　 第一部分:绪论。主要阐述非政府举办CHS研究的背景意义,国内外研究现状,研究框架及研究方法,研究的难点和创新点,理论工具以及文献综述。　　 第二部分:河南省非政府举办CHS机构运行及管理状况的调查与分析。通过对调查结果的分析,全面了解CHS机构管理体制与运行机制现状。　　 第三部分:河南省非政府举办CHS机构存在的问题及主要原因分析。介绍当前非政府举办CHS机构存在的主要问题,并进行原因分析。　　 第四部分:管理对策与建议。针对非政府举办CHS机构存在的问题,提出对策,初步构建全方位监督管理模式。　　 通过上述研究,试图在揭示非政府举办CHS机构的发展现状,提出合理有效的对策上有所突破。