页岩气开发中的水资源保护法律问题研究

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近年来,因能源需求量的不断增加,以及各国政府对新能源勘探开发的大力支持,页岩气产业开始蓬勃发展起来。页岩气的发展对于缓解国家能源危机,改善国家能源结构有着不可忽视的作用。因此,页岩气开发是我国近年来在新能源战略中的重点突破口。但是,在页岩气开发过程中,通常会导致水资源污染、噪声污染以及引发地震等多种类型的环境风险。其中,水环境保护问题显得尤为突出。这是因为,在页岩气的开发过程中,通常需要使用耗费大量水资源的水力压裂技术,从而会引起诸如水资源短缺、地表水与地下水污染问题。有鉴于此,如何采用法律手段事先预防页岩气开发利用中的水污染和节约用水问题,便成为必要。本文共包括五个部分。第一部分是绪论,主要介绍了本文的研究背景、意义和研究现状。第二部分是“我国页岩气开采有关水资源保护的相关立法现状与不足”,主要探讨了《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》及其实施细则中关于页岩气开采活动的立法现状与不足,为第四部分提出完善我国页岩气开采中水资源保护相关法律建议奠定理论和实践基础。第三部分是“国外页岩气开采中有关水资源的政策法规现状及经验”,重点分析了美国、英国和加拿大有关页岩气开采中有关水资源的政策法规现状及经验,为第四部分提出完善我国页岩气开采中水资源保护相关法律建议提供国外借鉴经验。第四部分是完善我国页岩气开采中水资源保护相关法律的建议。第五部分是结论。本文试图通过系统分析研究规制我国页岩气开发活动的《环境保护法》、《水资源保护法》、《水污染防治法》等现行法律法规,找出我国现行立法在规制我国页岩气开发活动中所存在的不足,并在探讨分析美国、英国、加拿大等页岩气开采技术领先国的水资源保护立法经验的基础上,提出完善我国页岩气开采中水资源保护的法律法规的立法性,为我国开发页岩气这一新能源的同时保护好我国的水资源尽微薄之力。
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