村民自治作为我国一项特色社会主义农村基层民主制度,它符合中国国情,通过几十年的丰富实践,有力地促进了广大农村地区经济、政治以及文化事业的发展,充分保障了广大农民行使当家做主的权力和享有各项民主权利。然而,随着实践的不断深入,在村民自治过程中存在着包括村民选举积极性不足、“村官自治”、选举功利化等诸多问题,这些问题对未来新农村建设的深入发展都是极大的阻碍,亟待进-步完善和改进。解决当前村民自治过程中出现的问题及困境,对于广大农村乃至整个国家的经济社会发展意义重大。本文在研究过程中,特选择以烟台市部分农村地区为调查对象,通过对该市辖区内的诸多村庄展开问卷调查和人物访谈,详细了解当地村民自治运行的现状,在此基础上寻找当地农村地区村民自治运行中存在的问题,试图探究原因并提出可操作性强的改善策略。从论文整体框架来看,共分为以下六大部分：第一部分,交代选题背景,分析村民自治相关理论的研究现状,说明本文的研究方法及创新点与难点。第二部分,相关概念解析,着重从村民自治的含义、特征、内容、意义四个方面进行阐述。第三部分,我国村民自治的发展历程及成就。分别对村民自治的萌芽阶段、摸索阶段、试运行阶段、正式确立阶段四个阶段进行详细描述和分析。第四部分,烟台市村民自治发展现状及存在的具体问题。为了确保研究内容真实、有效,笔者选择以问卷调查为数据收集方式,将该市辖区内20个村子作为调查地点,向村民发放有效调查问卷1500张,在统计、分析调查所得数据后,结合人物访谈记录结果,分析当前烟台市村民自治发展的真实现状,并总结目前存在的具体问题。目前,烟台市村民自治的具体问题主要有：部分农村存在政治冷漠、选举存在功利化现象、“两种关系”没有理顺、民主决策沦为摆设、民主监督有待于真正落实到位。第五部分,分析问题产生的具体原因。通过调查取证以及相关资料查证发现,引发上述问题的主要原因表现在以下几个方面,包括村民自治的相关法律不够完善、农村集体经济发展速度不佳、农村政治文化基础薄弱及村民自治制度亟需完善等方面。第六部分,提出完善村民自治的相关对策。以烟台市村民自治问题、原因为出发点,综合笔者对村民自治的综合研究,试图找出可操作性强的解决对策,以期能够为村民自治制度建设及体制完善提供理论性、实践性参考。通过本次研究,笔者认为,面对村民自治制度目前存在的诸多问题,应从加强村民自治制度法制建设、发展农村集体经济、提高村民政治文化水平、完善村民自治制度及限制农村宗族势力这五个方面寻求改善的良策。