【摘 要】
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教育大计,教师为本。有好的教师,才有好的教育。为贯彻落实教育优先发展战略,人力资源社会保障部、财政部和教育部联合出台了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,它
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教育大计,教师为本。有好的教师,才有好的教育。为贯彻落实教育优先发展战略,人力资源社会保障部、财政部和教育部联合出台了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,它的目标就是加强教师队伍建设,依法保障教师收入水平,激发广大教师积极投身教书育人事业,吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教。本研究以H省A县为案例,对义务教育学校绩效工资政策的执行效果与影响因素进行实证研究,希望在理论和实践上对我国义务教育学校绩效工资政策的执行有所裨益。本研究除了采用文本分析法以外,还采用了问卷调查法和访谈调查法。问卷调查和访谈调查主要以H省A县的教育行政部门领导、中小学校长、中层干部、一般教师和教辅、后勤人员为调查对象。根据内容分析和统计分析,研究得出如下结论:在义务教育学校绩效工资政策实施过程中,县教育行政部门重视、各学校积极、教职工关注,大部分教职工的工资水平有所提高,绩效工资政策的实施取得了一定的成效。但大家对政策执行效果的整体评价较差,总体满意程度一般。在义务教育学校绩效工资政策执行影响因素方面,政策本身、执行机构、目标群体和政策环境等方面都与政策执行效果相关。通过对结论的进一步分析,本研究发现在义务教育学校绩效工资政策执行过程中,不同群体之间的评价结果具有一定的差异性,各群体在政策执行过程中存在一定的利益冲突,政策执行阻力较大。针对义务教育学校绩效工资政策执行中存在的问题,本研究提出相应的对策建议:将县教育行政部门、中小学校、教职员工等视为利益相关者,将他们置于系统分析之中,从政策本身、执行机构、目标群体和政策环境等几个方面,对政策执行系统进行整体优化,让各项因素都处于良好的状态,这是克服政策执行阻碍的根本途径。
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