自上世纪九十年代我国房地产市场兴起以来,新建商品房市场一直是房地产市场的主体,住宅市场也长期以新增商品住房为成交主体。从我国总体来看,近年来虽然二手房交易的比例逐年提高,但在住宅交易总量中所占的比例并不高。近些年我国房地产市场出现投资过热的现象,住房市场上面临的一定的问题。主要问题之一就是住房占有结构的不均衡,即中高收入家庭住房过剩与中低收入家庭住房短缺并存。我国在房地产保有环节涉及税种相对较少,税负相对较轻,而住房流转环节税负较重。这一定程度上使得投机者“囤积”住房的机会成本较低,投机性需求旺盛。在这样的税负分配格局下,近几年政府的调控政策仍落实在流转环节而不是保有环节。这些政策在抑制了投资、投机需求的同时,也影响了二手房市场的正常交易,误伤了一部分正常的消费需求,通过房地产税收调控实现居者有其屋的目标并没有实现,有限的土地资源不能够得到充分利用。本文通过对住宅二级市场税收调控效应研究,旨在完善房地产税收体系,达到既能通过税收政策抑制投资、投机需求的效果,又能达到促进二手房市场流通的目的,满足不同收入阶层住房需求。本文主要研究内容包括:在对国内外房地产税收调控的相关理论文献系统梳理的基础上,系统总结了本论文研究的理论基础,包括住宅市场理论、房地产宏观调控理论、税收调控理论和税收效应理论。在此基础上对我国住宅二级市场的发展现状做了全面介绍,对我国现行的房地产税制演进轨迹做了系统阐述,对我国近年来的房地产税收调控政策做了全面总结。对于住宅二级市场现有的税收政策的理论归宿和转嫁进行了深入分析,运用局部均衡和一般均衡的分析方法对税收政策所产生的效应做了全面的总结,并收集我国住宅二级市场的相关数据,进行了计量分析,进一步印证相关的推断。对国外一些发达国家在二级市场调控中的税收政策进行了系统介绍,并从国外房地产税制设计中获得了重要启发。提出了在平衡税收负担的基础上建立以房产保有税的财产税为主体,兼有商品税和所得税的税收体系。这一税收体制既能达到抑制投资、投机需求的效果,又能促进住房市场合理流通,使住宅过滤机制得以顺利实现。