【摘 要】
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随着文化管理体制改革的深化,我国积极展开公共文化机构法人治理结构的建设。各项法律法规的出台为公共文化机构法人治理结构的建立健全提供了良好的政策环境,促进了法人治理模式在实践中的应用和推广。如今,公共文化机构法人治理的改革还处在探索阶段,尚缺乏系统性、区域性的研究。本文立足于委托代理理论和利益相关者理论,以试点先行的浙江省为考察区域,以公共文化机构为研究对象,构建法人治理的模型;然后通过实践状况和问
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随着文化管理体制改革的深化,我国积极展开公共文化机构法人治理结构的建设。各项法律法规的出台为公共文化机构法人治理结构的建立健全提供了良好的政策环境,促进了法人治理模式在实践中的应用和推广。如今,公共文化机构法人治理的改革还处在探索阶段,尚缺乏系统性、区域性的研究。本文立足于委托代理理论和利益相关者理论,以试点先行的浙江省为考察区域,以公共文化机构为研究对象,构建法人治理的模型;然后通过实践状况和问卷调查的分析验证模型的合理性,并作出适当地修正和完善;最后尝试提出推进公共文化机构法人治理的策略。模型的构架是全文研究的基础,主要包括逻辑前提、理论支撑(委托代理理论、利益相关者理论)、核心要件(理事会、执行层、监事会)、实现机制及外部力量对法人治理的影响等要素。为了整体把握浙江省公共文化机构法人治理的推行状况,本文采取了实地考察、问卷调查等方法,为假设检验、模型验证奠定基础。研究发现,浙江省的实践呈现出以下特点:政策引导下的积极推广、以经验分享为前提的探索、结合地区特点的多样化尝试等。作为改革实践者和见证者的公共文化机构工作人员,他们对法人治理的认知来源于实践,也影响着实践。基于上述研究,本文对已构模型进行了修正并提出政策建议。浙江实践表明,要想更好地施展法人治理的优势,需要考虑实践的特殊性,关注不同规模公共文化机构差异化的制度设计,发挥党支部作用,切实落实理事会的决策地位。结合公共文化机构法人治理实践中的制约因素,本研究从治理理念、治理主体、治理过程、外部力量等方面提出改进策略。
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