电子档案管理系统研究与实现

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纳税人税收档案是形成于税收征管活动的基础材料,它反映了纳税人生产经营的重要信息和税务机关税收征管工作的基本过程。现在我们基层税务部门管理的纳税用户,每月会大量的纸质档案。如此庞大的档案存量,给基层税务机关的工作带来了沉重的负担。税收管理员在每月征期结束后,还花费大量的时间和精力去整理涉税资料,年终还要将大量的涉税档案装订归档,耗费了大量人力物力。税收资料的重要性,使税收档案需要长期保管,如此庞大的档案量,占用了各级税务部门大量办公场所,据不完全统计,自2004年税收综合征管软件实施以来,石家庄所属26个税务局的档案室都一扩再扩,大部分档案室占据三四百平方米,有的甚至上千平米,给本来就紧张的办公条件带来了压力。按照国家档案管理部门提出的在我国大力发展电子档案管理,为深入贯彻落实国家税务局“两个减负”工作要求,规范纳税人报送的证件、资料管理,避免纳税人重复提供证件、资料,切实减轻纳税人负担,河北省国家税务局决定在部分县市做试点,组织开发电子档案管理系统,构建税收管理工作辅助平台。进而向全省国税系统进行推广。电子档案管理是指税务机关在为纳税人办理涉税业务时,将有关证件、资料通过扫描形成电子文档,对其实行分类管理、多次调用、分析查询的过程。实行电子档案管理后,不再要求纳税人提供相应复印件及加盖“经审核与原件相符”印章。减轻纳税人负担,减轻基层税务机关负担。切实体现总局提出的“为民、务实、清廉”的总体要求。涉税资料电子档案的采集方式分为人工采集和数据采集两种方式,并实行一次性完整采集工作制度。工作人员在受理纳税人有关涉税事项或因其他工作需要查阅纳税人有关资料档案的,查阅人以正确用户名和密码登陆和查阅电子档案。涉税资料电子档案实行“一户式”档案储存管理方式,以“纳税人识别号”为基本识别码,将纳税人的有关涉税信息分业务类别存储到电子档案管理系统数据库。电子资料要做好数据的保存和备份工作,并建立符合安全要求的操作日志,随时自动记录实施操作的人员、时间等内容,严格执行安全和保密制度,保证电子数据的产生、调阅过程规范、统一、安全。本文详细分析了该系统所要解决的问题,以及该软件研制开发的背景,还有国内外税收电子档案管理系统的现状,分析了电子档案管理系统的需求分析和详细设计过程,介绍了并详细描述了其中的一些系统模块的设计与实现。在文章最后环节详细描述了税收电子档案系统的测试过程、方法以及测试用例。本文采用的分析设计描述语言为统一建模语言(UML),对电子信息档案软件进行了系统的需求分析、设计。在软件中依据需求分析产生的问题进行了架构设计,将该管理系统详细划分为用户管理、档案信息采集、涉税信息维护、电子档案查询等几大功能模块,并对软件中的框架所需要的电子数据管理和信息技术进行了探讨。最后本文对软件功能模块进行了测试,并分析了此软件的不足以及税收电子信息档案系统的前景展望,对在软件设计工作中提出建议和帮助的同事和导师表达了真挚的感谢。
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