新疆南疆地区农村居民家庭贫困脆弱性研究——以墨玉县、莎车县为例

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新疆南疆地区历来是国家和自治区扶贫开发所关注的重点地区,南疆地区农村居民的扶贫开发工作难度大,并且当地的返贫现象严重,这一情况极大阻碍了新疆当前跨越式发展的步伐。本文从“贫困脆弱性”这一前瞻性视角进行分析,针对当前新疆南疆地区农村居民家庭的返贫现象,系统研究该现象背后的贫困脆弱性,并以墨玉县、莎车县两个典型地区的2013年与2014年家庭特征调研数据为基础,探索当前新疆南疆地区返贫现象的主要原因以及影响贫困脆弱性的因素的共性特征,为南疆地区的扶贫开发工作提供建议。本文首先对贫困脆弱性的理论内涵进行梳理与整合,构建并完善贫困脆弱性的测度方法,并且对测算过程中的主要参数及理论思路给予界定;其次,完成对墨玉县与莎车县的农村居民家庭贫困脆弱性测算,以科学的推论及符合新疆当前实际的参数确定脆弱性相关指标、未来分布估计方法、贫困线和脆弱线,同时利用三阶段最小二乘法完成对贫困脆弱性的测算,并对农村家庭贫困脆弱性的整体变动趋势、产生原因做了对比分析;最后,对贫困脆弱性的影响因素进行分析,分别采用随机效应模型、超效率DEA模型及聚类分析,考察影响因素的重要性以及各指标的量化改进路径。  在贫困脆弱性的分析过程中,本文利用家庭的收入和消费等特征数据,测算得到居民家庭贫困脆弱性,结果显示新疆南疆地区的贫困脆弱性水平在不同地区与不同时段内差距较大;同时由于当地家庭抵御风险能力较弱,相对于固有贫困而言,风险冲击是导致当地贫困脆弱性的主要原因;家庭贫困脆弱性的波动明显,高脆弱与低脆弱的转换频繁,脆弱性的改善与恶化现象共存,并且脆弱性整体呈现向高脆弱集中的态势。  在贫困脆弱性影响因素分析中,本文发现各因素对降低贫困脆弱性所起的作用不同,应着重降低第一产业人口比重,提升家庭不同层次的教育水平;从量化改进分析中得知在可支配收入允许的情况下,全年度家庭消费可适度提高1000元至2000元,转移性补贴对每个家庭而言可适度提高20元至50元,同时应保证当地具有一定的教育资源,并且提高居民主动接受教育的意识。综合分析可知生计资本和社会资本的改善基于和谐稳定的外部社会经济环境,应制定以社会资本为主导,生计资本为辅助的扶贫政策。
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