受欧债危机、美国财政悬崖、经济危机对中国经济的严重不利影响,以及国内资本市场的不成熟、不完善,导致中国养老保险基金的安全性受到了威胁。随着人口老龄化的加剧,作为世界第一人口大国,我国面临着养老金不足和老龄人口增加的矛盾。养老保险基金的投资条件过紧、养老保险基金隐形债务、养老保险基金收支不平衡、个人账户“空账”运行以及养老保险基金投资的风险管理等问题也日益突出。中国的养老保险基金在过去很长一段时间,只能存入银行或购买国债,狭窄的投资渠道和偏低的投资收益率既不利于养老保险基金的保值增值,也不利于资本市场的长远发展。基于以上原因,我选择中国养老保险基金投资基础设施的问题与对策——基于拉丁美洲新兴市场国家的经验与启示这一题目,在吸收、借鉴拉美新兴市场国家的经验的基础上,分析我国养老保险基金投资基础设施建设的可行性。通过对我国养老保险基金所面临的各种压力和风险进行深入分析,借鉴拉丁美洲新兴市场国家的相关经验,为实现我国养老保险基金的安全性、收益性和保值增值提供一些政策建议。论文以中国养老保险基金投资运营的现状、养老保险基金的投资原则、养老保险基金的投资策略及国内资本市场对养老保险基金投资的影响为基础,以拉丁美洲新兴市场国家的养老保险基金投资基础设施建设的经验分析为借鉴,分析了我国养老保险基金在基础设施领域投资的可行性,探讨了养老保险基金将投资渠道拓宽至基础设施领域后所需的制度和理论支持。本文主要的研究方法首先是文献分析法,对养老保险基金投资基础设施建设的研究文献进行检索和搜集,以便较为准确地把握目前养老保险基金的投资方向,分析养老保险基金投资基础设施领域可行性的前沿理论；其次是数据分析法,根据近年来拉丁美洲新兴市场国家和我国养老保险基金投资基础设施领域的数据统计,通过与资本市场和国家政策的关联分析,找到目前养老保险基金投资基础设施建设所面临的困难,吸收借鉴他国成功经验,探索、研究出适合我国养老保险基金投资的路径。论文分为六个章节。第一章主要介绍文章研究的背景、意义、创新点和不足等相关内容。第二章和第三章则是以我国养老保险基金投资运营的现状和问题分析为切入点,探讨了我国养老保险基金投资基础设施建设的可行性,以及养老保险基金介入基础设施投资领域后,二者的相互促进作用。第四章是对拉丁美洲新兴市场国家的养老保险基金投资基础设施建设的模式加以分析,以便得到可供本国借鉴的经验与启示。哥伦比亚、墨西哥和秘鲁是拉丁美洲的新兴市场国家,他们的养老保险基金在基础设施领域的投资时限较长,在其探索养老保险基金投资的过程中有收益也有损失,对于同样是发展中国家的中国而言,具有非常宝贵的借鉴价值。本章主要是就三国的养老保险基金投资基础设施建设采用的授予特许权的融资模式(BOT、TOT、PPP),用数据和图表等较为直观的形式表现出养老保险基金的收益情况。第五章和第六章则是在前面四章的基础上,通过对我国养老保险基金投资所面临的困难和风险(如：资本市场发育不成熟、投资收益的不稳定性和对基础设施建设的投资条件过紧等)进行具体分析,结合拉丁美洲新兴市场国家养老保险基金投资基础设施建设的相关经验,提出了适合中国养老保险基金投资的相关政策建议。如,改善养老保险基金投资的外部环境、建立配套的监管机制、设立基础设施专项基金等。本文的创新之处主要有以下几点：1.论文的选题十分符合当前养老保险基金发展的新动向,具有一定的前瞻性。本文根据目前我国养老保险基金制度和养老保险基金投资的需求,在吸收借鉴拉丁美洲新兴市场国家养老保险基金介入基础设施有益国际经验的基础上,提出了养老保险基金投资基础设施建设的构想,并就养老保险基金投资和基础设施建设类项目融资之间的匹配度的进行深入分析。2.对拉丁美洲三个国家养老保险投资基础设施建设的模式进行分析,在规避风险的基础上,吸收其经营模式中可取之处,对我国养老保险基金投资基础设施建设有重要而积极的借鉴作用。拉丁美洲新兴市场国家的养老保险基金投资基础设施建设,其相关数据在我国当前的研究中并不多见。本文对大量外文文献中的数据和投资模式进行系统的总结和梳理,为日后研究相关课题提供了借鉴和资料基础。3.论文对养老保险基金投资基础设施建设的政策建议和监管方式提出了新思路。首先,养老保险基金投资基础设施建设在制度上要完善相关法律法规。第二,鉴于我国目前仍然由各省市对养老保险基金自行管理,造成了基金的分散。本文提出通过设立“基础设施专项基金”的方式,将养老保险基金集中后再进行投资,不仅可以增加投资收益,更增加了基金的管理效率。观点有一定新颖性。