随着信息网络技术的发展,由此产生的文电登记管理数据量呈指数级增长,如何管理这些文件成为了人们的研究课题,同样也是企事业单位迫切需要解决的问题。伴随着各种内容管理系统的出现,各种企事业单位都涌现了实现各异,需求雷同的管理模式和系统,对于这些系统已经不能满足用户的需求,主要体现在如下:1、企事业单位信息技术薄弱,不能自己对软件进行开发维护和升级。2、企事业单位投入资源有限,不能指派专业人员对软件进行开发维护和升级。3、如果企事业单位下属单位比较多,会造成各个下属单位各自为站,自己定义和维护不同的系统,造成管理混乱,也造成资源的极大浪费。4、信息化建设的过程中,各个企事业单位面临资源分散,系统存在各种差异,共享困难,管理水平各异的问题。基于如上各种现实的问题,建立一个灵活,可配置,可扩展的通用文电登记管理系统来满足资源整合,实现资源信息共享的需求就迫在眉睫。而近年来,SaaS(Software-as-a-Service)的兴起已经使中小企业成功切实地降低了成本,消除了企业购买,构建和维护基础架构以及应用程序的需要,给工作和生活带来了很多便利。SaaS是采用先进技术,降低运维成本的最好途径。SaaS应用模式为解决这些问题奠定了坚实的理论基础,建立一个基于SaaS的文电管理系统能够合理,较为完善的解决目前各个企事业单位面临的困境。本文综合分析基于SaaS的软件面临的问题,提供了解决方案,通过对基于SaaS的文电管理系统的研究,所取得的主要研究成果为:1.基于SaaS的开发,实现了基于SaaS平台的文电管理系统,该系统可以供多个不同的用户记录文电。2.对软件的设计和分析进行了研究。并使用目前的敏捷开发的方式应用到本系统的开发中。3.在兼顾功能的基础上,通过采用Ajax等技术,实现了系统交互的易用性,同时有效的降低了系统负载。