本文通过查阅中国相关统计年鉴，选取2001-2010年统计年鉴作为对浙江省制造业进行相关分析的数据来源，有关浙江省制造业产业集聚的分析已取得不少研究成果，包括从外商直接投资、经济增长、人力资本等角度分析产业集聚的影响和作用，但对于浙江省制造业以及浙江省各地级市在这28个行业中的产业集聚效率的研究成果相对缺乏。基于这样一个特征，本文深入剖析浙江省各地级市的制造业产业集聚效率现状，实证研究产业集聚与效率的关系从以下几个方面展开：首先，通过行业集中度指标分析浙江省制造业的集聚规模，发现浙江省的化学纤维制造业、皮革（毛皮、羽毛(绒)）及其制品业、纺织业、服装（鞋、帽）制造业已经形成了较大的集聚规模；其次，通过区位商来测定各行业在浙江省11个地级市的集聚规模，发现各地级市均有一定集聚规模甚至高集聚度的行业，烟草行业和石油加工行业由于资源禀赋、行业本身的特殊性，主要分布在杭州和宁波两地，具有高度垄断特征；最后通过DEA模型分析得出各地级市在上述不同的集聚规模下所表现出来的效率值。DEA模型分析又分三步进行：一，有效性分析。研究发现，产业集聚与集聚效率并不成正比，因为集聚度高的地区其表现的效率值并不一定就高，而集聚度低的地区效率值可能偏高。二，规模经济分析。一些经济较发达地区还可能长期处于规模不经济状态，例如嘉兴市，嘉兴市的规模不经济现象比较严重，而像台州市、衢州市等后期发展起来或者处于上扬发展阶段的地区，则表现出一定的规模经济。三，投影分析。对DEA无效的地区进行投影分析，得到最优生产效率的目标投入值，调整现阶段资源投入并向最优目标值靠拢。因此，在解决产业集聚和集聚效率两者不协调的问题上，应该结合产业自身的特点，立足于地区经济条件和资源优势，协调资源配置，使得资源利用率最大化。同时，在引导产业健康成熟发展的过程中，政府作为地方的主管部门，要积极鼓励产业创新发展，提供便利条件，促进产业集聚和集聚效率良性发展。