【摘 要】
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为适应服务型和绩效型政府建设的新形势,2019年起,我国政府会计开始全面实施权责发生制改革。改革以来,政府会计管理进行新纪元,但也存在一些现实问题需要分析,并加以改进,从而更好更快实现权责发生制改革目标。本文在政府会计权责发生制改革的研究动态、理论逻辑、现实背景的系统分析基础上,着重对收付实现制、权责发生制政府会计的优缺点、政府会计权责发生制改革的理论支撑进行了重点研究,以此阐释权责发生制改革对我
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为适应服务型和绩效型政府建设的新形势,2019年起,我国政府会计开始全面实施权责发生制改革。改革以来,政府会计管理进行新纪元,但也存在一些现实问题需要分析,并加以改进,从而更好更快实现权责发生制改革目标。本文在政府会计权责发生制改革的研究动态、理论逻辑、现实背景的系统分析基础上,着重对收付实现制、权责发生制政府会计的优缺点、政府会计权责发生制改革的理论支撑进行了重点研究,以此阐释权责发生制改革对我国政府会计的主要影响,具体包括政府资产负债的反映、政府成本的管理、政府受托责任的反映、具体核算模式等方面。并以湖南省改革先行实施单位为例具体分析了政府会计权责发生制改革在实践中的实施情况。研究发现,改革后存在的主要现实问题有:一是政府家底仍然不够清;二是单位成本管理推行仍然较难;三是社会公众监督仍然乏力;四是政府会计工作人员压力大。这些问题,极大地影响了改革实效的发挥。造成这些问题的原因有:制度需进一步完善、政府会计人员不适应、改革基础工作有短板、与改革相适应的监督机制有待健全等。基于上述分析,结合湖南省部分单位改革实施情况,本文提出了有针对性的建议:一要进一步完善改革制度体系,包括将改革精神纳入《会计法》修订,强化改革制度的实用性和可操作性;二要立足改革新形势,加强政府会计人才队伍建设;三要加强政府会计信息化建设助推改革实施,提高改革工作效率和质量;四要强化权责发生制改革监督,持续完善政府财务报告审计,加大政府财务会计信息公开和第三方监督力度,防止财务舞弊风险,为改革营造良好环境。
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