20世纪90年代以来，全球化与信息化引发了从工业社会向风险社会的转变，这种转变伴生的不确定性和风险性，导致了各种社会矛盾的发生与激化，公共危机成为全社会不能回避的问题。但是，随之而来的公民意识的提升和由政府推动、全民共同参与的社会治理活动，赋予每个人参与治理社会公共危机的权力。　　政府的科层式管理在公共危机治理过程中开始转变，一种全面满足社会需求、自主合作的多元危机治理模式逐渐生成，由政府、社会公众、社会组织等组成的多元社会治理主体，在社会公共危机治理中逐渐发挥重要的作用。在此基础上，通过对公共选择理论、治理理论和马克思的“共同体”思想的实践探索，一种集体的组织形式——社会组织（国外为非营利组织、非政府组织和第三部门等），促使公共危机治理由政府的单一中心走向多元主体共同参与，为实现十八大“推进社会治理创新”的要求提供了基础与可能。　　社会组织参与公共危机治理具有理论和实践上的必要性。本文首先对社会组织参与公共危机的内在逻辑进行理论分析，对社会组织、公共危机、治理理论、政府失灵、马克思的“共同体”思想等概念进行界定。其次，对社会组织参与公共危机治理的角色进行分工，通过对社会组织参与危机治理的实践和同政府的互动分析，对其在危机治理中的具体作用进行阐释，针对公共危机的特点，引出政社合作不畅、社会组织参与危机治理不足等问题。再次，本文探究了美国NPO参与“卡特里娜飓风”危机的治理过程，对其在制度、监管和具体实践等方面进行研究。虽然由于国情不同，但是笔者仍发现美国NPO参与公共危机治理的先进经验对我国的社会组织的借鉴意义。然后，本文通过具体案例，结合社会组织的角色职能，对我国社会组织参与公共危机治理的成就进行分析，并总结出社会组织在危机治理中面临的主要问题。最后，结合我国社会组织参与公共危机的问题，探讨出完善公共危机治理中社会组织参与的可行性措施，提出关于社会组织参与危机治理以及完善自身建设的法律、制度和人才等方面的保障。一方面对社会组织的人才培养和社会支持进行分析，即构建人才吸纳及培养机制、加强社会志愿服务机制；另一方面，需要完善社会组织的制度和法律体系保障，拓展社会组织的发展空间，并探索其参与国际危机事务的可行性。　　总之，随着法律制度和社会环境的不断完善，我国社会组织参与公共危机治理的能力必将不断增强，在这个过程中，加强政府同社会组织间的协调合作，提升人们参与公共危机的意识是社会组织参与公共危机治理的关键。