基于散养户视角生猪疫病防控效果影响因素与对策研究

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随着我国生猪产业的不断发展,生猪疫病风险不断加大,成为威胁生猪安全生产、养殖户收益以及人类健康的重要因素。对此,我国积极开展生猪疫病防控工作,相继出台相关动物疫病防控法律法规,构建疫病防控体系。但我国生猪疫病流行态势依然严峻,疫病防控体系建设相对滞后,存在许多不完善的地方。养殖户作为生猪生产的直接利益相关者,其生猪疫病防控行为及效果直接关系到我国宏观生猪疫病防控体系运行效果。由此,本文通过对生猪疫病流行现状以及宏观疫病防控体系现状的梳理与把握,以及生猪疫病对养殖户生产成本收益的影响分析,从微观养殖户角度认识与分析影响生猪疫病防控效果的主要因素,并针对这些因素,结合动物疫病宏观防控体系建设问题,探讨了提高养殖户生猪疫病防控效果,保障生猪养殖质量和收益水平的相关对策建议。本文的主要结论如下:(1)我国生猪疫病流行态势依然严峻,生猪疫病流行种类繁多,疫病发生次数、致病数及致死数均呈现加剧态势,其中以猪丹毒与猪肺疫的流行量相对较大;疫病发生区域分布存在差异,且生猪疫病在发生次数、发病数以及死亡数较高的省份分布南方多于北方,生猪疫病的发生与危害多集中在我国中部和西南部的四川、重庆、湖南、湖北和广西等地。(2)我国疫病防控体系建设不完善,相关法律法规存在规定内容的相互冲突,其法律可操作性较差,有法难依现象严重;疫病防控组织体系建设相对滞后,且缺乏一定的技术保障与资金保障。(3)生猪疫病对养殖户生产成本收益的主要影响在于加剧了生猪养殖成本收益的不平稳波动,增加养殖户市场信息判断难度,降低养殖户生猪补栏意愿。(4)基于微观养殖户角度影响生猪疫病防控效果的显著因素有养殖户生猪养殖年限、防疫技能、饲养育肥猪存栏量、饲养能繁母猪情况以及养殖户定期检疫行为、购买生猪保险行为、购买疫苗行为、应急措施选择行为共8个因素,反映养殖户生猪养殖经验与防疫技能、疫病防疫行为以及生猪饲养规模对提高生猪疫病防控效果具有重要的影响。依据养殖户疫病防控效果的影响因素,结合宏观防控体系建设现状,本文探讨相关对策建议主要包括以下几个方面:(1)推进生猪疫病防控知识、技能的宣传,加强养殖户防疫技能培训;(2)对养殖户疫病防控进行有区别的财政支持,实现财政差异化激励;(3)谨慎对待规模拓展,合理引导养殖户规模转型;(4)跟进养殖户饲养管理培训服务,提高农村生猪养殖管理水平;(5)规范养殖户疫病防控行为,实现防疫监督常态化管理;(6)推进疫病防控配套设施建设,提高疫病防控基础服务水平;(7)完善生猪保险体系建设,鼓励养殖户积极参加生猪保险;(8)完善与明确疫病应急处理操作流程,有针对性的采取应急处理措施;(9)加快疫病防控法律体系和组织体系建设。
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