随着我国农村地区老龄化形势的加剧,传统家庭养老功能的弱化,加之农村地区社会保障水平不高及土地保障水平的下降,农村老年人口的养老问题严峻。2012年以来,民政部在全国范围内推广河北省肥乡县互助幸福院的建设经验后,福建省于2014年开始这项工作。农村互助养老作为新兴的养老方式,具有成本低廉并在短时期内取得积极效果的特点,是一种来自于基层的实践探索。因此,研究农村互助养老发展的问题及对策对于现阶段农村养老保障不足的情况下是一种有益的补充;从现实看,农村互助养老的良好发展对农村的老龄工作和新农村建设均具有重要意义。立足于厦门市翔安区农村幸福院的发展实际,通过实际例子介绍了农村幸福院的发展现状,发现农村互助养老在资金方面缺乏保障,可持续发展能力较差;缺乏相关法律法规保障,政策支持不足;服务内容单一,专业水平较差,服务范围有限;容易演变成政府的政绩考核工程,忽视老年人的真实需求。因此,本文提出了农村互助养老的完善对策:强化政府角色,加强对农村互助养老的扶持与规范;加大财政投入,拓宽农村互助养老的筹资渠道;提高群众参与,营造农村互助养老的社会氛围;因地制宜,促进农村互助养老的持续稳定发展。本文根据厦门市翔安区农村幸福院的发展现状设计了一套评估方法,最后提出了翔安区农村幸福院的完善思路及建议。