社区治理中多元主体合作机制研究

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新时代中国的社会治理正在创新精神的驱动下,继往开来,走向现代化。作为社会治理微观实践的具体展现,社区治理日益成为国家治理体系的重要一环。传统上的社区治理因为多元主体的力量尚未形成,只能依赖政府力量而以行政命令为主,社区治理缺少社会力量的积极介入。进入新时代以来,社会力量在国家的培育及扶持下迅速成长,社会治理的多元主体基本成形,社区治理呈现出多元主体合作共治的新模式,但是因为多元合作模式刚刚兴起,所以还不完善,需要在实践中总结经验,完善其运行机制,使之最终成为中国社区治理现代化的基础。社区治理究其逻辑的合理性而言,必然是党委、政府、社会、市场等主体乃至其他力量多元合作的过程。具体而言,借由社区作为平台,在党建的引领下,政府、社区居民、非营利组织以及一些社会企业等多元主体协同,坚持法治原则,以满足社区的实际需求作为目的,合作共治,不断为社区居民谋求更大的福祉。在这样一个合作过程中既可以满足社区的日常运转需要,又可提高工作效率、提升资源的利用率。本文是以笔者在F社区长达八个多月的实习作为实践基础,通过体验式地观察社区的整体建设以及多元合作在社区的实际运行,同时进行了大量的深度访谈,对F社区立足本地实际而创新社会治理的“大综管”模式、滨湖能量、志愿服务、共治理事会、邻里关爱团等特色路径,进行了较为深入的研究,总结其成功的经验,并力图发现其尚待完善的不足之处,诸如居民参与意识不够、专业服务人才缺失等问题。文章最后给出一些具有针对性的建议,以期能够更好的推动社区治理的现代化发展。对策建议主要有:赢得居民认同,合力推动创新;摆脱传统思维,树立创新理念;增加资金投入,改善基础设施;整合各方资源,延纳专业人才;不断改革运行机制,增加治理活力。
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