这篇论文的目的在于对美国行政权的扩张过程作出历史的与实证的分析,因此,该文以较大的篇幅评述了美国行政权扩张的缘起、经过、结果,并重点分析了美国行政权扩张的显著特点、理论与现实的原因、对宪政的危害及其治理的原则措施,并认为,对美国行政权问题的解剖可以为中国的法治建设与治道变革提供借鉴.作者认为,美国行政权的扩大是历史的必然,社会经济生活的日趋复杂化和人民福利的发展需要一个强大而功能齐备的服务型的政府.所以,仅仅把美国行政权的扩张归结为权力的本性以及传统的宪政模式的失败并不能真正解释这一问题,而美国历史上存在的关于行政模式的理论争论也仅仅为这一问题的成因提供一个形而上的注脚.所以,我们在着眼于公共权力的危害而依旧承认分权与制衡的宪政价值的同时,必须寻求一种更加具有实效的行政模式理论.在行政权扩张成为一种历史必然的前提下,建立三权之间、权利与权力之间的平衡关系将成为新的行政改革目标模式的关键,由此推动从官僚行政向民主行政的转化.该文研究的意义在于,通过对美国行政权扩张的分析可以为中国的法治建设提供有益的借鉴,推动中国从集权式的行政模式到民主行政模式的治道变革,从面节省法治的建设成本,以期早日实现法治国家的宏图.