合资铁路突破了"独家修路,独家管理"的传统模式,拓宽了铁路建设资金筹资渠道,有效地发挥了中央和地方两个积极性,对加快中国铁路建设和发展,提高经济效益发挥了重要的作用.随着市场经济不断发展以及下一步"网运分离"的实施,如何解决合资铁路发展及体制上暴露出来的一些问题已成为我们亟待研究的课题.该文针对目前合资铁路发展过程存在的问题和体制的弊端,分析了合资铁路管理体制和债务问题的产生的成因及危害.根据铁道部制定的铁路体制改革"政企分开、企业重组、市场经营"的总体目标和"网运分离"的总体改革方向,按照对合资铁路运输管理体制的研究既要符合合资铁路的自身发展规律,同时又要为铁道部下一步"网运分离"的改革留好相应的"对接口"的原则,在充分吸收借鉴国企改革发展、企业重组、铁路运营体制改革方面以及国外铁路行业改革的基础上,按照建立现代企业制度的要求,结合当前合资铁路运输管理体制的现实,以广梅汕铁路有限责任公司的运输管理体制改革为例,根据合资铁路在全国路网中所处的地位及作用,重点围绕构建运输管理体制的关键环节,对运输管理体制改革的必要性和可行性的进行分析,提出"网运分离"合资铁路体制创新和资产重组的基本思路:构建合资铁路运输管理新体制的总体框架,在适应铁路运输管理体制改革"网运分离"大趋势下,完善合资铁路资产管理体制,在合资铁路自身的管理体制上,通过和资产重组、业务重组、组织结构重组等方式,实现合资铁路的运输管理体制和经营机制的创新.提出了合资铁路管理体制改革必须遵循的基本原则,以及解决存在主要问题的基本途径和基本模式,突破合资铁路现有的管理模式,建立真正意义的现代企业制度,建立符合市场经济规律的管理模式,除了在技术创新,管理创新上下功夫外,最重要的是要资产重组和管理体制、经营机制上取得创新和突破.