城市应急救援能力系统是城市防范和应对突发事件的中坚力量之一,也是城市应急管理的重要组成部分,对增强城市综合实力、保证可持续发展有着非常重要的意义。世界上多数发达国家已具备了比较成熟的城市应急救援能力系统,这也是一个国家经济、社会发展到一定水平的标志。一直以来由于管理体制制约,我国的城市应急救援通常是分灾种、分部门、分系统进行的,救援力量分散,沟通不畅,综合性不足,加强城市应急救援能力系统建设是我国应急管理的必然趋势。本文以城市应急救援能力系统为研究对象,深入研究其运行机制以及评价体系,为城市应急管理研究提供了新视角。　　 在大量文献阅读基础上,首先,就城市应急救援能力系统进行了分析,对其定义、内涵以及形成机理进行了阐述。其次,基于自组织视角研究城市应急救援能力系统的运行机制,利用系统动力学依次构建并分析了绩效调整、救援创新、能力调整、错误避免、侦测与恢复以及成员变动等机制模型,并在此基础上综合得出城市应急救援能力系统的运行模型。再次,就运行模型进行了不同情景的模拟,主要针对不同突发事件破坏程度、不同能力以及不同协调程度条件下城市应急救援能力系统的行为变化形态进行了情景模拟,并分析各自的运行机制,进而对城市应急救援能力系统建设做了相应管理策略分析。然后,基于组织、指挥、行动、支援、保障等五个维度提出了城市应急救援能力系统的评价指标体系,通过层次分析法确定了评价体系中的指标权重,并运用模糊综合评价法构建了城市应急救援能力系统的综合评价数学模型。最后,利用评价模型对江苏省6个城市的应急救援能力系统进行评价实证研究,对指标及总体评价分值分别进行了分析,并就江苏省城市应急救援能力系统建设上存在的问题及其对策进行了阐述,进一步验证了综合评价数学模型在城市应急救援能力系统评价中的实际作用,为我国城市应急救援能力系统评价提供有效的借鉴模式。　　 本文创新性地使用了系统动力学、层次分析法和模糊综合评价法研究城市应急救援能力系统的运行及评价问题,丰富了城市应急管理理论,有助于科学合理地指导城市应急救援建设。