中原城市群推进过程中土地资源优化配置研究

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城市是人类活动的空间载体,是人类文明进步的产物,城市化是城市发展的较高阶段,是农村人口向城市转移,第一产业向第二、三产业演进,城市文明向农村扩散的“三位一体”的社会变迁过程。作为城市载体的土地是一种有限的和有条件的可更新资源,其数量的有限性及其经济供给的稀缺性与城市化的发展所带来的土地资源社会需求激增之间的不协调,必然产生了在一定区域内土地资源利用的核心问题——土地资源配置。实际上,城市群的推进过程也是土地资源在国民经济各部门重新配置的过程。在这个过程中有限的土地资源能否得到优化配置,直接关系到土地利用效益能否得到充分发挥,关系到社会经济能否持续协调发展,关系到不断增长的人口能否得到充足的食物供应,关系到人类生活环境质量的优劣。本文以中原城市群的推进为背景,在前人研究成果基础上,把城乡地域作为一个整体,全面系统地研究城市群推进过程中的土地资源优化配置问题,研究的主要内容包括:第一,结合中原城市群的概况和土地利用现状,将中原城市群与我国大城市群相对比,分析中原城市群的功能和地位,探讨中原城市群城市化道路的选择。第二,系统分析中原城市群土地利用中存在的问题,运用层次分析法对中原城市群资源配置的综合效益进行分析,探讨中原城市群推进过程中土地资源配置面临的问题。第三,对中原城市群土地市场进行进行概况分析,根据市场经济的一般原理,分别探讨价格机制、供求机制和竞争机制对土地资源配置的基础作用,研究在土地资源配置中市场如何发挥作用。第四,分析土地市场失灵的原因,论证政府干预市场的必要性以及政府干预手段。着重对政府宏观调控成效进行分析,并提出对策建议。第五,探讨土地制度改革对土地资源配置的影响,重点探讨土地产权制度改革和土地流转制度改革。提出解决征地拆迁补偿问题的方案,强调中原城市群推进过程中公共利益与私人利益协调与社会公平,完善征地拆迁补偿制度。
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