资投BT项目会计核算及其调整问题研究——以R县BT项目为例

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自2008年中央政府实施4万亿投资刺激经济来,各种形式的地方政府基础设施建设融资方式陆续出现,其中尤以BOT、BT方式最为大家所熟知,BT项目被普遍用于地方政府吸纳资金建设地方基础设施项目。在BT项目投资如火如荼开展的同时,关于BT项目的会计核算、适用准则等问题日显突出。关于会计处理有关问题,财政部发布了《企业会计准则解释第2号》,说明了BOT融资方式下的会计核算适用《企业会计准则》问题,但并未专门说明BT项目的会计核算办法。  为此,针对不同的投资主体、具体的合同条款及形式,不同的会计人员对BT项目的会计核算采取了不同的处理方式。这些会计处理方法差异较大,甚至依据的《企业会计准则》也不尽相同。  本文通过对BT模式的历史发展情况、国内外BT项目会计核算情况的介绍、分析,整理总结国内外关于此类业务的会计处理研究成果,梳理出三种BT模式投资项目会计核算的适用准则、适用依据、核算模式及该种处理的优缺点。在此基础上,本文结合投资公司(非施工类企业)投资的BT项目实际案例,深入探讨相应准则下的会计核算实务,通过具体业务分析具体核算办法,并列出具有实际操作意义的会计分录,结合“营改增”、所得税调整等会计实务中面临的具体问题,力求全面、准确的反映在适用准则下对投资公司投资的BT项目如何实施会计处理。  最后,本文通过对前述内容的总结,提出对于执行《企业会计准则》的投资公司(非施工类企业)投资的BT项目,应当适用何种会计准则及其适用的依据,整理出此类项目核算的会计科目设置、科目使用说明、经济业务的计量与记录以及财务报告中在哪些报表项目中反映等问题。此外,本文还分析了本项研究的局限性与不足。  自2014年起,财政部、国家发改委开始在国内大力推行PPP模式,地方政府的项目招标也均改用PPP模式。而PPP模式中的“政府购买服务”这类项目与本文探讨的BT项目在本质上是一致的,因此,本文提出的会计处理方式对于PPP模式下的“政府购买服务”类投资项目仍具有较大的参考意义。
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