【摘 要】
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从2003年至今,我国的新闻出版体制改革一直处于积极的进程之中,并卓有成效,新闻出版业出现了一个前所未有的繁荣局面。公益性新闻出版业在主流意识形态传播和思想文化建设方
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从2003年至今,我国的新闻出版体制改革一直处于积极的进程之中,并卓有成效,新闻出版业出现了一个前所未有的繁荣局面。公益性新闻出版业在主流意识形态传播和思想文化建设方面具有无可比拟的作用,其资金主要来源于政府的财政性投入。但目前针对公益性新闻出版业的资金来源问题缺少系统性的研究,因此,对我国公益性新闻出版业财政性投融资动因与改造进行研究具有重要的现实意义和理论价值。本文在分析我国公益性新闻出版业财政性投融资的现状及存在的问题的基础上,运用经济学的相关理论,对公益性新闻出版业财政性投融资的动因进行探讨,并说明了财政性投融资对于公益性新闻出版业发展的必要性和可行性。最后,本文从政策和制度方面对我国的公益性新闻出版业财政性投融资提出了一些建议和对策。公益性新闻出版业具有强烈的正外部效应和公共物品属性,加上宏观政策对公益性新闻出版业和政府职能转换的要求,使得公益性新闻出版业发展的资金主要来源于政府的财政投入。公益性新闻出版业要更好更快的发展,政府的财政性投融资政策和制度都有待创新和完善。可以通过完善文化事业建设费征用和专项资金制度,实行长期稳定的财税优惠政策,完善财政性投融资担保制度,采用财政贴息贷款等多种灵活方式开创多种财政投资融资方式等政策创新措施来达到拓展财政性资金来源渠道的目的;可以通过调整投资范围,明确出资人权则,完善法律体系等制度构建方式以达到提高财政性资金运用效率的目的。
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