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我国的烟草行业是是特殊的行业,施行“统一领导、垂直管理、专卖专营”。中国烟草总公司自1982年成立后,实施了一系列的机制、体制的变革和创新,工商税利由1981年的75亿元,增长到2017年的11145亿元,增长了 149倍。2017年中国国防预算约为10211亿元,烟草行业上缴的税利,正好满足整个国防开支的需要。从一定程度上来说,烟草行业持续稳定的发展,为我们的“强军”梦奠定了坚实的经济保障。进入2011年后,与我国经济的“新常态”类似,中国烟草也面临新的“四大难题”:增长速度回落、工商库存增加、结