中国将于2006年全面开放金融领域,外资金融机构的进入将对中国的金融制度、体制及现有格局带来重大影响.在政策的指引下,银行根据市场变化不断进行改革.邮政储蓄作为一个金融机构,也必须相应进行改革,以提高市场竞争力,在激烈的市场竞争中保持较强的生存能力.该文重点在于:总结中国邮政储蓄10多年的发展情况,从邮政储蓄性质、余额规模、网络规模、管理/组织架构、市场定位、资金结算与运用业务监管、业务种类、优势等多个方面详细描述了邮政储蓄的现状.在分析邮政储蓄现状的基础上,明确提出邮政储蓄在市场定位、市场竞争力、体制、政策层面、金融领域等多个方面存在的问题.为解决邮政储蓄存在的问题,在前人关于商业银行改革进行相关研究的基础上,总结了国外邮政储蓄的发展经验,结合中国邮政储蓄的实际情况,通过在改革原则、改革步骤、新的市场定位、组织结构再造、健全业务体系、完善资金运用渠道、建立资金运用体系等方面的论述,详细提出了邮政储蓄的改革方案.最后,该文提出了相应的政策建议:在邮政储蓄市场定位为个人储蓄机构,与商业银行、政策银行一起构建中国多层次的金融服务体系;在邮政储蓄的组织结构再造上引入基金、保险、外资等投资者,进行股份制改造,建立现代化企业制度;在邮政储蓄的业务种类上,开办储蓄、汇兑、中间业务、保险、资产业务、社会公益金融服务等6大类业务,以保持市场竞争力;在邮政储蓄资金运营上,建立运营体系,并提出设立资金区域运营中心的创新设想.