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进入知识经济时代以来,经济的发展越来越依靠于科学技术的发展,高新技术产业作为科技和经济高度结合的产物,已经成为世界各国经济发展的重点,而技术创新更是决定高新技术产业发展的核心。不光要从产业内部加强技术创新,从外部为技术创新营造良好的社会环境同样至关重要。在这种背景下,研究政府的科技管理对技术创新的影响,具有重要的理论和现实意义。由于政府的科技管理对高新技术产业发展的影响力重大,以及本文研究源于国家项目《我国高新技术产业自主创新模式研究》,因而本文以高新技术产业为例,研究科技管理对技术创新的影响。 本文首先对所涉及的主要理论——复杂性理论和论文主体概念——科技管理从国内外两方面对前人的理论进行了梳理和总结,增进了对相关理论知识的认识,进而展开本文的研究,从复杂性理论角度分析政府科技管理对技术创新的影响。 其次,运用复杂性理论,把科技管理看作一个复杂系统,从中抽取了科技管理系统运行所必须的各级政府、社会团体、高新技术企业、科技中介机构、高校和科研机构等五类关键组织,对其进行了主体、客体、载体的结构和相互关系分析,随后对我国当前的科技管理模式进行了分析研究。 之后,对政府这个科技管理的核心主体进行了重点研究,从政府的科技管理体制和活动两方面展开,通过对我国科技管理体制和活动的历史演进过程分析,得出了我国政府科技管理的特点。通过实证研究,对我国财税、金融、政府采购等容易量化的科技管理政策进行了定量分析。通过定性和定量分析,找出目前我国科技管理存在的问题,并对问题进行了成因分析,最后对我国的科技管理模式进行了改进,给出了促进我国科技管理发展的对策建议。 本文的创新之处在于引入复杂性理论,运用系统的观点进行研究,把政府的科技管理看作一个复杂系统,进行全面分析,并在此基础上探索了我国科技管理的发展模式,为我国今后的科技管理活动提供依据。