近年来,政府工作报告中多次强调了“创新”的重要性,“十三五”规划的发布更是强调把发展基点放在创新上,创新是推动我国发展的引擎。而现阶段,我国各省市间区域创新效率发展不平衡,创业数量大幅增加但创业结构不合理,成为了制约我国区域创新效率提升的重大问题。我国应把创新作为发展的突破口,构建创业驱动机制,鼓励创业活动的开展,提高对创业结构的重视程度,从而为实现区域创新效率快速提升的目标提供强劲动力。在促进区域创新效率提升过程中,优化创业结构,推动机会型创业和生存型创业的合理发展,提升科技创新和产业升级活力,促进我国经济发展和区域创新效率提升。因此,本文从创业活动的角度来分析区域创新效率就具有重要意义。本文以全国三十个省市为研究对象,结合理论和实证分析,从创业活动的角度入手,分析全国各省市区域创新效率问题。在对相关文献进行梳理的基础上,本文构建创业活动与区域创新效率理论框架,对全国各省市创业结构及区域创新效率进行测度与描述。(一)为了探讨全国各省市的创业活动,本文将从机会型创业、生存型创业的细分类型展开,引入创业结构的概念,根据创业结构取值的相对大小,将全国三十个省市分为两大区域。(二)本文将采用DEA方法对区域创新效率进行测度,得出我国各省市的区域创新效率。(三)接着为了探讨创业活动对区域创新效率的影响,论文将构建机会型创业和生存型创业对区域创新效率影响的Tobit计量模型分析两者之间的关系。通过研究发现,我国创业结构和区域创新效率总体呈现优化和上升趋势,但各省市间发展不平衡,东部和西部区域较为明显。具体来说,创业结构整体呈现东部优于西部形态,区域创新效率整体发展相对平均。本文进一步采用Tobit模型作实证分析创业活动对区域创新的影响,发现机会型创业和生存型创业对区域创新效率的影响不同,机会型创业对区域创新效率的影响显著为正,并且比生存型创业的影响要大;生存型创业总体上对区域创新效率有正影响,对东部和西部区域有正向影响,对中部有负向影响;在不同创业结构区域中,机会型创业的正影响依然显著,生存型创业均无显著影响。最后,根据模型的回归结果针对性地提出促进区域创新效率提升的相关政策建议。