商业银行不同于一般工商企业，从事的是高风险的货币经营业务，既有追求高额利润、资本高回报的客观要求，也有控制风险、审慎经营的内在要求。鉴于银行业的特殊性，监管当局和社会公众对银行资本充足性有严格要求。同时，银行自身出于稳健经营考虑，也需要用资本覆盖风险，因此，银行资产规模的扩张和银行成长要受到银行资本的约束，同时，国际巴塞尔Ⅲ协议出台之后，商业银行监管规则发生重大变化，构建和完善资本约束机制成为商业银行亟需解决的问题。　　 本文从资本约束的基本概念入手，以新巴塞尔资本协议为依托，从内、外两方面，以风险系数和风险资产权重的确定为着眼点，重点研究了资本对银行风险管理的作用。讲述了巴塞尔协议的演化发展过程，并将我国《商业银行资本管理办法》与巴塞尔协议Ⅲ作了深入比较，分析了资本约束的运行机理，同时对巴塞尔协议Ⅲ中涉及到的一些新的规定结合我国国情进行分析，得出建立健全经济资本管理体系是完善商业银行资本约束的关键所在，最后联系我国当前的现状和存在的一些问题，有针对性的提出几点对策建议。