可持续发展角度下的高校财政拨款绩效评价研究——以教育部直属高校为例

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当今世界格局正在发生变化,知识创新已经成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下,各国为掌握国际竞争主动,纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。为使高校成为科学技术发展的重要基地,我国政府投入了大量的财政资金,尤其是对72所部属高校。作为公共投资的一种,高校财政拨款资金的使用效率成为社会关注的重点。本文从可持续发展角度,对教育部直属高校财政拨款绩效进行评价。   文章以可持续发展理论为支撑,通过研究国内外文献,确定了教育部高校财政拨款绩效评价的四个维度,完善了高校绩效评价框架,并根据2006-2010年相关数据,利用熵权法和TOPSIS方法评价了部属高校财政拨款绩效。   文章共分为六章,第一章是绪论,介绍了文章的研究背景及意义、内容、方法。第二章为文献综述,在国内外文献基础上,总结了高校绩效评价目标和使命、常用评价指标和评价方法、以及高校绩效评价应用等内容。第三章为理论部分,介绍了高校绩效的概念、特征、意义以及高校可持续发展理论的内涵。第四章为高校绩效评价指标体系设置,本文设置了“人才培养”、“科学研究”、“声誉”及“其他指标”四个评价维度,共包括12个二级指标,其中,“人才培养”、“科学研究”、“声誉”为定量指标,数据来源为2006-2010年的相关统计数据;“其他指标”包括“社会服务”、“财务运行”、“组织管理”三个二级指标,均为定性指标,数据来源为专家打分法,并利用模糊理论对该部分数据进行处理。文章中使用熵权法确定评价系统中的指标权重,可以保证评价结果的客观性、科学性。第五章利用多属性决策方法下的TOPSIS法(即理想解点法)对72所部属高校进行财政拨款绩效评价,并将评价结果与当前知名的高校排名进行比较,分析产生差异的原因。第六章为总结,根据前述研究结果,对教育部高校可持续发展提出了建议,并指明了高校财政拨款绩效评价未来的发展方向。
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