广东省单位内部竞争性选拔领导成员问题及对策研究

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完善党政机关领导成员的竞争性选拔方式,是当前和今后一个时期干部人事制度改革的重要任务之一,对于推进我国党政干部制度改革、建设高素质的执政骨干队伍具有重要意义。近年来,随着我国经济社会的发展和竞争性选拔干部方式的不断完善,竞争性选拔党政机关领导成员的范围逐步缩小,由面向社会逐渐转而主要面向选拔职位所在的党政机关内部。选拔范围的变化体现了选拔需求和选拔环境的变化,决定了相应的选拔方式的建立。本论文以单位内部竞争性选拔领导成员为研究对象,采用文献分析、比较分析、实证分析、定性和定量分析相结合等方法,从理论层面上分析了单位内部竞争性选拔领导成员这一类新兴的竞争性选拔方式的含义,产生的客观必然性和定位,并与单位外部竞争性选拔领导成员进行了辨析。在实践层面上,以近年来广东省单位内部竞争性选拔领导成员的4次实践为案例,分析了四次实践的共性特征和个性特征,取得的主要成效,存在的问题和原因。最后,对完善这一类竞争性选拔方式提出了对策建议。通过研究得出结论:单位内部竞争性选拔领导成员,是我国竞争性选拔干部工作发展到一定阶段的必然产物,是刚刚起步却具有旺盛生命力的新生事物,是单位外部竞争性选拔领导成员的有益补充。随着竞争性选拔干部工作的日益常态化,单位内部开展竞争选拔将成为党政机关领导成员选拔任用的主要方式。现阶段,单位内部竞争性选拔领导成员工作还存在诸多不完善之处,应当借鉴已有的竞争性选拔工作经验着力提高这一类选拔方式的规范化、科学化和民主化水平。
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