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近年来,随着高等院校的扩招,我国高等教育已进入大众化阶段,高校毕业生的总量在迅速增加。大学毕业生就业难的问题已凸显。随着城镇下岗职工再就业和农村劳动力转移等一系列情况的出现,高等职业院校毕业生(以下简称高职毕业生)的就业问题更加严峻,这类毕业生的能否就业已引起了政府、家庭、高职院校和毕业生等各个方面的关注。能否就业是关系到所有高职毕业生切身利益的大问题,研究他们的就业问题有利于促进社会主义和谐社会的建设,有利于推动高等教育现代化的进度,提高高等教育大众化的水平,有利于促进高等职业教育自身的可持续发展。
本文主要从劳动力市场与教育服务市场的角度来研究高职毕业生的就业问题,首先分析了我国高职毕业生就业正面临的机遇与挑战,然后通过劳动力市场分割理论、失业经济学理论和职业搜寻理论等分别探讨了我国高职毕业生就业难的原因及其对解决这一问题的启示。我国的人才市场(主要劳动力市场)与劳动力市场(次要劳动力市场)二元分割很严重。高职毕业生在主要劳动力市场处于弱势地位,缺乏竞争力,又不愿意去次要劳动力市场就业,这不仅是因为高职毕业生的能力与劳动力市场的要求存在差距,还因为劳动力市场体系发展不完善,缺乏高等职业技术劳动力市场所致。本文鲜明地提出要健全并完善我国劳动力市场体系,分析了构建高等职业技术劳动力市场的客观需求、意义和措施,提出要为高职毕业生就业开辟专门的市场,高职院校还要大力完善教育教学服务系统、就业教育服务系统,面向不同层次的劳动力市场进行差异化的就业指导,加强对毕业生的创业教育服务。同时,要积极拓展劳动力市场与教育服务市场的沟通渠道,要以专业为单位加强校企合作,要大力推进就业基地建设,加强“双师型”教师的市场化配置,要建立网络就业服务系统。最后,从宏观的角度提出了解决高职毕业生就业难问题的政策性建议:①政府要加大投入,加强宣传,营造高等职业教育良好的生存与发展环境。促进高职院校不断改善办学条件,加大实训基地建设的力度。②各级地方政府要扶持高等职业技术劳动力市场的建设,使之形成高职毕业生专门的就业途径;③建立劳动社会保障部门、教育行政部门、高职院校之间的沟通与协调机制,各政府相关部门要及时预测并公布就业情况及就业信息;④大力完善就业准入制度确保高职教育在就业竞争中的有职业优势;排除体制性障碍,推进“无障碍就业”机制的实施。⑤以就业为导向建立高职教育评估体系,建立评估结果定期公布制度和评估与投资等相结合的高职教育发展机制。