自约瑟夫·奈20世纪90年代提出“软权力”的概念以来,“软权力”在国际关系中所起的作用越来越受到重视,作为“软权力”形式的公共外交也备受关注。公共外交的发展反映了当代国际关系行为主体多元化、矛盾竞争复杂化等新特点,体现了当代政治的发展、外交制度的完善和外交方式的创新,因此发展和完善公共外交工作对于一国在国际社会中的地位非常重要。美国具有深厚的公共外交传统,主要形式包括对外宣传、教育文化交流项目等,自冷战时期以来,它在对外宣传美国的文化、价值观方面起到了举足轻重的作用。“9.11”事件后,美国对重塑自己在全球尤其在阿拉伯-伊斯兰世界的形象给予高度重视,将其作为国际反恐的重要战略,自此,以构筑国际形象为宗旨的美国公共外交进入了一个新的战略期。“9.11”事件以来,公共外交作为美国国际反恐的重要战略,成为美国政界、学界探讨的热点,围绕在阿拉伯-伊斯兰世界这一重点区域开展的公共外交战略的讨论更是不计其数,但更多的探讨集中在具体的政策层面,包括政策咨询及对某种政策的批评与反思,针对这一时期公共外交总体发展的脉络与走向的研究著述则相对稀缺。而国内相关研究则鲜有针对“9.11”后美国在阿拉伯-伊斯兰世界的公共外交的专门著述。本文将通过解读包括官方文件、思想库及政策咨询机构报告及学术著述等各种资料与数据,对反恐背景下美国在阿拉伯-伊斯兰世界的公共外交的主导思想、总体演变作重点考察,以此为观察点进一步探讨“9.11”后美国国际反恐战略思想的演变。