为了协助沈阳至丹东客运专线的建设,保证辽宁省铁路客运网络的顺利搭建,促进区域经济发展,保证风城东站的顺利通车和正常运转,改善草河经济管理区居民的生活环境,由当地政府牵头,修建了风城东站高铁广场及周边配套基础设施。在当前国家宏观经济环境下行、地方政府性债务管理日趋规范、财政预算管理制度日愈完善的情况下,依靠传统方式融资步履维艰。政府需要打破瓶颈,为政府重大项目融资寻得一种新的、可持续的融资渠道和方式。本文正是在这种大背景下应运而生的。本文首先阐明了研究选题的背景和意义,介绍了研究思路与方法。正文对PPP理论做了详细的阐述,之后对凤城东站高铁广场及周边配套基础建设项目总体情况进行了介绍,对项目的需求做了较为详细分析,总结了本项目需求的特点。随后,本文对当前形势下项目融资可选择的融资主体做了分析,在此基础之上,对几种常规的融资模式进行了介绍、比较,结合国家政策导向,引入了PPP融资模式,并对本项目如何应用PPP模式进行融资,给予了建议,对本项目应用PPP模式的流程进行了梳理。最后对项目融资方案保证措施进行了介绍。本文在项目的融资模式分析中,做了一些风险提示,对项目采用PPP模式进行融资的方式提出了保障措施。对凤城市重大基础设施、公共服务建设项目今后的融资提供了指导和借鉴意义。