科学技术是第一生产力，人力资源作为其载体，决定了科学技术水平的高低，因此应将人力资源视为第一资源。人力资源的开发与管理程度直接关系到技术的进步，生产的发展，社会经济目标的实现。 青年是人力资源中最具潜力和活力的资源，青年是新思想、新知识的追求者，青年人力资源的流动，必然伴随着物质、资本和信息的流动，带来经济的增长。由于我国经济体制的重大变革，经济生活的质量和规模发生了根本性的飞跃，与此相应的社会生产结构和职业结构也发生了重大变化。这些因素最终导致了社会对人的知识和技能结构提出新的、更高的要求，这种要求对社会生活中的青年来说，显得更明确、更急迫和更强烈。因此，我们认为世纪之重--青年人力资源开发与管理，是一个关系到人类发展的至关重要的问题。 当前巴彦淖尔市的改革开放和经济发展正处在关键时期，同其它盟市相比，我市最大的困难是资源困乏，所以加强人才队伍建设，特别是要建立合理的青年人力资源结构，对促进全市经济社会各项事业的发展至关重要。在这个新的历史时期选择“青年人力资源的开发与管理(巴彦淖尔市青年人力资源调查报告)”，作为我的研究课题具有重要意义。