我国排污申报登记制度研究

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高速工业化的今天,我国的污染排放量居高不下,环境污染问题越来越突出,国家环境保护部门也制定了一系列的法律法规来规范排污行为。这其中,排污申报登记制度从诞生至今,在环境保护,环境治理和政府获取排污信息等方面发挥了重要的作用。但正式规范排污申报登记制度的《排污申报登记规定》已于2010年被废止,而目前,在理论上地方环境保护工作人员和一些学者仍然对排污申报登记与排污收费,污染源调查以及排污许可中所含的相关概念混淆不清;在实践中,各地排污信息申报中谎报、拒报、漏报时有发生,这大多是排污单位有意为之,但也有一部分是排污单位和政府环境保护部门合意为之。作者认为,这背后的原因是制度规定的不合理,不全面,加上对这种违规的行为处罚的力度不严,导致这些现象的出现,使得排污申报登记制度没有发挥出其应有的作用。本文即从排污申报登记与相关概念的比较入手,通过对排污申报制度中所含的排污申报主体、申报的内容、申报的时间、申报的要求、数据核实、变更申报登记以及违反排污申报登记的处罚等方面详细的阐释以求对我国排污申报登记制度做一个全面的解读。
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