烟草行业市场化改革的法律需求和制度构建

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烟草行业市场化改革不仅牵一发而动全身,而且与经济生活的各个方面息息相关,更是国有资产改革和社会主义市场体系建设的重要课题。通过烟草行业与其他行业的比较分析,我们可以发现,现行烟草专卖制度的缺陷在当今市场背景下格外明显,一定程度上阻碍了我国市场经济的发展。尤其是在我国加入WTO以后,烟草行业面临着国外竞争的巨大压力,其改革势在必行。烟草专卖制度是由国家来垄断经营,其垄断的运营模式严重损害了市场竞争和消费者的利益。对烟草行业进行市场化改革就是要建立一个政府与市场互补的运营模式,在这个模式下对烟草行业进行产权多元化改革,建立新的符合市场要求的税收制度和市场定价机制,将整个行业纳入到合理的市场化运作上来。烟草行业市场化改革,有许多的法律问题需要解决。根据市场化改革的法律需求,应完善相关立法,建立新的烟草行业性法律,深化体制改革,健全监管体系,加强对消费者权益的保护,维护国家的利益。同时,我们还应注意到,烟草行业的市场化改革并不能仅仅局限于国内,随着我国的入世,还应结合WTO的相关条款及国外的先进经验来进行。总之,烟草行业的市场化改革是应以市场为导向,保证行业的高效竞争,保障国家的利益和消费者的利益。
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