随着政府投资项目的增多,代建制作为一种新的工程项目管理模式被越来越多的采用。代建制是政府通过招标选择专业的代理公司对其投资项目进行管理的模式,代建单位专业水平的高低决定了项目的成败,故研究代建单位的比选是十分必要的。目前,我国缺乏代建单位选择的规范性文件,而且国内学者对于代建单位的比选研究的较少,现有代建单位比选的研究基本是针对评标方法的研究,并且对于评价指标采用主观或客观的单一赋权法。主观赋权法人为影响因素较多,客观赋权法根据实际数据的差异性赋权重,有可能出现与现实相悖的结果,因此单一赋权法存在片面性。本文主要以代建制招标流程的分析研究为主线,引入比选代建单位的新方法。本文以政府招标的流程为主线,首先对国内外相关文献进行研究分析,结合各试点地区代建制的实施现状,完善对代建单位的初选。初选包括建立代建单信誉与准入制度。构建重复博弈模型、信用评级制度以及信息披露平台完善代建单位信誉制度,并提出将代建单位的信用等级作为比选代建人的重要指标,以各地准入条件为基础,完善代建单位市场准入制度。其次,参照FIDIC与银行对咨询单位的评价选择标准,构建代建单位的评价指标体系,采用属性层次法法与变异系数法对目标赋权重,用相对熵集结两种赋权法得出的权重,再结合灰色关联评价的方法遴选最优代建单位,以某监狱建设招标为例进行研究分析。最后,针对代建单位现存的问题,提出治理的建议。本文从代建单位的初选研究入手,通过完善代建单位信誉制度、准入制度以及构建代建单位评价指标体系,形成完整的代建单位的比选机制。代建单位评价中,指标权重的集结,兼顾了专家经验与实际数值的因素,解决了现有研究中单一法赋权重的弊端。此研究成果可供业主选择代建单位时借鉴。