国际干预与刑事惩罚在解决种族冲突中的作用

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冷战结束以后,虽然大规模的国际性武装冲突很少发生,但国家内部不同种族之间的冲突却呈多发态势。种族冲突本身是一个复杂的社会学问题,不同的学科试图从不同的角度为解决种族冲突提供良方。在现行国际法框架内,有两种解决种族冲突的方法,即国际干预与刑事惩罚。国际干预,是指国家或国际组织为了应对一国种族冲突,避免人道主义灾难,而实施的政治、经济、司法、军事等各类行动的总和。根据种族冲突发展各阶段的特点(事前、事中、事后),采取不同侧重的干预措施。大体上可以将干预分成三个阶段:第一,事前的干预,在种族冲突爆发前采取的预防性措施,化解冲突;第二,事中的干预,在种族冲突过程中为了遏制冲突而实施的干预,避免冲突演变成人道主义灾难;第三,事后的干预,在种族冲突结束后国际社会促进种族之间的融合,帮助恢复社会秩序。另一种应对种族冲突的方法是冲突后的刑事惩罚,即种族冲突一旦酿成了大规模人道主义灾难,国际社会依据现行国际法,通过设立国际刑事法庭、国内刑事法院追究凶手的责任,彰显人类追求正义的诉求。国际干预与刑事惩罚有各自的优势与缺陷,本文分别讨论了这两种应对措施的利弊,并针对它们的缺陷提出了改进的建议,期望对日后种族冲突的解决有建设性意义。
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