随着我国经济发展的需要,现有的社会产品或服务已不能满足大众的需求。仅仅只依靠政府财政资金的供给支出,无法满足社会经济发展的需要。在这个背景下PPP(Public Private Partnership)受到了政府的重视,PPP模式即公私合作模式,是政府和社会资源根据各自优势和特性分担项目的风险和报酬,最终达到降低建设总成本、提高社会效益的一种模式。截至2017年9月末,我国PPP入库项目数共计14220个,投资额达到了17.8万亿元。近年我国对于第三产业的重视程度日益增加,而旅游业作为第三产业的重要组成部分,其发展也成为我国所重点关注的领域,2017年我国旅游行业项目数量达到720个,总投资额6115亿元。旅游业的发展使其对基础设施的需求有所增加,所以越来越多的旅游项目开始采用PPP模式进行投建。但是PPP模式只是旅游业进行基础设施建设的选项之一,为了评判哪种模式更有利于政府实现价值和节约成本,物有所值(Value For Money,VFM)评价的应用尤为重要。现阶段我国仍处于PPP的探索时期,国内的VFM是借鉴国外PPP项目的运作模式而构建。加上由于各行业的情况相差较大,无法将同一框架运用于旅游业,所以有必要研究出一个能适用于旅游行业的VFM评价模型。本文首先阐述了文章的研究背景、意义及相关理论,并在此基础上对PPP项目运作模式进行分类并对VFM体系进行介绍。这里VFM涉及定性及定量两个层次:定性评价多采用专家打分法,着重于考察项目的潜力、预期值以及项目的可完成能力。定量评价采用公共部门参照标准法(Public Sector Comparator,PSC),其本质是全生命周期内两种模式下量化净现金流折现的比对。然后就我国旅游业的发展趋势,结合其行业特征对旅游业PPP项目的运营模式进行分析,并构建了适用于我国旅游业的定性、定量评价模型。由于考虑到旅游景区属于旅游业的核心具有一定的代表性及进行VFM评价时需要大量的数据,所以这里选取了一家本人实际跟进过的PPP项目(Y县旅游景区)作为案例,就以上模型对于该PPP项目进行分析。根据相应影响因素指标分析其定性评价适用性的同时,根据Y县旅游景区的数据及资料,计算PSC值、PPP值及VFM量值,进行定量分析。通过案例的实证分析对文章所构建的旅游业VFM评价模型的适用性加以验证,为旅游项目采用PPP模式起到借鉴作用。