农业生产和发展是关系国计民生的重要问题,进行耕地流转,实现耕地适度规模经营是现代农业生产的客观要求。目前在全国范围内,现代农业都有较好的发展,而内蒙古凉城县蛮汉镇的农业生产仍以小农经济为主,大型种植农场少见,耕地流转问题严重,现代农业生产落后。鉴于以上问题,本文采用文献研究法、实地调研法,数据分析法,以蛮汉镇农户调研问卷数据统计分析为基础,针对蛮汉镇地区耕地流转出现的现状问题,通过数据分析,分别从耕地转出方、耕地承接经营方、政府、集体经济组织四大主体进行耕地流转阻碍原因分析,归纳如下:耕地转出方原因:一方面,当地农户没有其它非农生计出路,阻碍着耕地流转的进行;另一方面,当地农户存在严重的耕地养老的观念,担心耕地流转会丧失其耕地保障利益,不愿意进行耕地流转。耕地承接经营方原因:首先,农业生产落后,耕地流转需求不足。其次,相对与周边地区的耕地流转价格,耕地承接经营方给出的耕地流转价格低,农户不愿意流转。最后,耕地承接经营方缺乏科学生产能力在耕地流转中的带动作用弱,不能扩张耕地流转需求。政府方面原因:耕地确权工作没有在当地全部落实完成、政府帮扶引导职能存在缺失,同时在农田水利设施、农村道路建设、交通工具等基础设施建设方面也严重落后,这些都制约着当地的耕地流转。集体经济组织方面原因:由于自身综合素质不足导致工作服务能力弱,同时,部分工作人员思想腐化觉悟性差,在耕地流转管理和服务中存在职能缺失问题,这些也制约着当地的耕地流转。通过以上蛮汉镇耕地流转阻碍原因分析,我们找到了问题的关键所在并给出解决性建议,以助推当地耕地流转,实现耕地适度规模经营,加速当地现代农业的生产。