我国高校合并若干问题研究

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我国高校合并作为近年来我国高等教育管理体制的一项重大改革备受社会各界关注。长期以来,我国高校办学经费的财政性投入严重不足。现有有限教育资源又得不到充分利用,高校规模效益低下。高校合并可以提高我国高校办学效益和增强我国高校办学实力并已取得了一定成绩。本文从对我国高校合并的历史背景分析出发,对高校合并的理论依据、合并原则、制约预期收益实现的因素、合并高校的现状及如何发展等问题进行了系统的探讨以促进我国高校合并的预期目标早日实现。 本文分五个部分。 第一部分分析我国高校合并的历史背景。本文首先对我国高校合并略作历史回顾,进而展开分析我国现阶段高校合并的社会背景。结合对国外高校合并经验总结分析得出,高校合并对提高我国高等教育的办学效益,增强我国高校办学实力有着重要意义。 第二部分主要根据体制创新理论和规模经济理论对我国高校合并进行理论分析。高校合并是我国高教管理体制的创新。高校合并有助于实现规模效益,从而有利于提高我国高校办学的整体效益。 第三部分是论述我国高校合并的原则和方式。包括收益大于成本;政府积极引导;学科融合、优势互补;人员和机构精简;优化办学层次和布局;因地制宜、尽量就近等六个原则和目前我国高校合并的五种方式。 第四部分探讨制约我国高校合并预期目标实现的因素。包括国家财政投入、内部磨合期长短、内部管理规律、高校自身发展需求价值取向、不同的办学理念和合并高校的地理位置等六个因素。 第五部分探析我国高校合并的现状和存在的问题,并对这些问题提出了有关对策和建议。合并前应作充分调研和论证,因地制宜,把握适度规模。高校要合并过程中要积极稳妥,循序渐进,戒骄戒躁。高校在稳定的基础上进行整合管理和体制创新。发展和创新是合并高校的永恒主题。
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