“郡县治,天下安,郡县丰,天下富”。自秦统一中国实现郡县制,县级建制一直延续至今。县域经济是整个国民经济的重要组成部分,为整个国民经济发展作出了重要贡献。党的十六大报告第一次提出“壮大县域经济”,十七大报告进一步强调“要以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济”。在这样的大背景下,推动县域经济加快发展,尤其是加快少数民族地区县域经济的发展对地方及全国政治稳定、经济繁荣具有重要的作用,也是新时期贯彻落实科学发展观、推动城乡经济协调发展以及全面建设小康社会的重要任务。位于内蒙古自治区东部的通辽市,进入新世纪以来地方经济得到了快速发展,但县域经济发展很不平衡,差异性较大本文通过对通辽市县域经济发展的综合分析,试图探索如何既能合理利用资源优势发展地方经济,又能保持生态环境不被破坏的可持续发展之路。截止2008年底,我国县域人口占到全国人口的70%以上,县域经济的国内生产总值占全国的一半以上,从规模、经济总量等方面都占有较大比重。县域经济是以行政县(包括县级市、旗等)为区域范围,以县一级独立财政为标志,以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地,不同层次经济要素间的联系为基本结构,通过双向反馈的人力流、物资流、资本流和信息流而发挥整体功能的经济系统,属行政性区域经济概念,是国民的中观层次。从内涵上看,这个概念体现了我国县域经济的三个特征：一是体现了中国经济转轨时期典型的三元结构(城市、乡镇、农村)；二是体现了中国传统社会经济典型的二元结构矛盾(主要指城乡二元结构矛盾)；三是体现了县域经济的核心问题——“三农”问题。本文采取静态分析和动态分析相结合、实地调查和综合分析相结合等方法来探讨内蒙古自治区通辽地区县域经济发展思路。依据这一行文指针,本文主要划分了四部分来进行具体分析：第一部分介绍了我国县域经济发展概况、特征、研究县域经济发展问题的意义,然后进一步介绍了研究内蒙古自治区通辽市地区县域经济发展现实意义。第二部分介绍了通辽地区经济社会以及县域经济发展基本情况。第三部分具体分析了制约通辽地区县域经济发展的因素。从历史的眼光和改革开放的思维来审视,既有历史文化和经济结构因素影响,又有科技水平落后、劳动力素质低下,最重要的因素还是经济总体实力差,县域经济结构不合理,资金短缺、投入不足等等。第四部分提出通辽地区县域经济发展对策。作为一个典型的农牧业为主体向工业为主导转型的经济发展地区,面对新形势、新情况,就如何贯彻落实国家和自治区各项政策措施,发挥地方比较优势,促进当地域县域经济社会可持续发展提出相关对策建议。