社会组织政治参与问题与对策研究

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党的十八大报告指出,要“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法制化”。衡量国家政治发展状况的一个重要因素就是政治参与,特别是衡量国家民主政治是否完善以及完善的程度,最关键的是可以衡量普通民众享有的政治权利是否得以实现以及有效的保障。因为社会组织具有公益性以及自发性的特点,这同民众个人的政治参与进行比较,不仅可以增强政治参与的有效性、主动性以及专业性,还能够使政治参与更加具有理性以及可以有效的保护公共利益。从政治参与合法性的角度出发,社会各界组织利用合法与和平的途径加入到公共服务以及管理的行列,政府部门决策时要认真考虑民众的建议,作出科学、合理和民主化的决策,并同我国政府提出的和谐社会的理念高度契合。现阶段社会正处于转型时期,尤其是政府职能发生了转变,社会组织的作用越来越重要,大力推进社会组织建设,鼓励民众投入到社会政治建设中来,有利于保障民众的政治权利,也是鼓励民众主动参与建设和谐美好社会的最行之有效、最为直接的途径。因为受社会制度、传统文化以及发展进程的影响,国内各个社会组织的政治参与程度并不高,在我国政治协商、人民代表大会以及社会主义制度的背景下,建立社会组织的政治参与途径、参与模式以及参与机制等是今后需要研究的重要课题。我国随着社会的不断进步,社会组织逐渐参与到了政治领域之中,其发展有着自己的现实背景,并且随着社会组织政治参与的不断深入,对我国政治和社会生活都产生了重要的意义。现今,我国社会组织的发展呈现了稳步增长、覆盖范围广的趋势,社会组织的立法和监管制度化建设取得了实质性进展。并且社会组织的“社会技术性”不断增强,虚拟化扩展开始展现,国际影响力也日益增长。政治、经济、文化各种社会组织也都有序、持续的向前发展。但我国社会组织政治参与毕竟起步晚,也存在着许多问题。社会组织的合法地位还不明确,管理制度也很不规范,相应的法律体系还不够完善。与发达国家的社会组织发展相比,我们应当借鉴其优秀经验,找寻相应的适合我国社会组织发展的道路。本文首先以社会组织、政治参与等相关概念为基点进行论述,并分析了社会组织所具有的基本属性。其次对当代中国社会组织发展的现状展开分析,进而从总体上和政治、经济、文化社会组织方面分析了我国社会组织政治参与的现状,以及存在的发展困境及其成因。最后借鉴西方国家社会组织在政治参与方面取得的成果以及经验,理清楚政府同社会、国家同社会组织之间的具体关系。根据我国社会组织发展的具体情况,对照我国具体国情,寻找适合我国社会组织政治参与健康、持续、高效发展的道路,提出了完善社会组织政治参与制度的几点不成熟的建议。
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