随着移动互联网和共享经济的兴起,共享单车进入人们生活,它为公众出行提供了便利,对解决公共交通“最后一公里”、缓解环境压力等具有重大意义。但共享单车的发展,也带来诸多问题,如乱停乱放现象不断发生,道德风险、金融风险不断增大,影响市容市貌,增加城市管理成本,给城市治理带来一定的冲击和挑战。本研究基于协同治理视角,使用访谈法、问卷调查法为基本研究方法,以216名共享单车用户为样本进行问卷调查。同时,访谈合肥市城市管理局宣传处领导、交通管理局客运管理处负责人以及ofo、摩拜单车合肥地区运营团队人员,了解合肥市共享单车使用情况、民众满意度以及治理现状,分析制约共享单车治理的瓶颈,为共享单车良性发展提供建议。本研究主要内容包括四个部分。第一部分,在对共享单车国内外研究成果进行梳理的基础上,基于对共享单车的理论性与实践性的认识,对共享单车、共享单车企业等进行概念界定,对共享单车的准公共产品性质进行分析,构建共享单车治理框架。第二部分根据合肥市共享单车治理的实际情况,对用户使用情况和治理满意度等进行研究,分析当前合肥市共享单车发展现状,总结使用人群的特点和治理满意度概况。第三部分,基于对共享单车治理的调查,分析当前合肥市共享单车治理存在的碎片化问题。其一,治理主体协同性差,主要表现在:政府内部治理职能模糊,合作能力差、共享单车行业无序竞争,运维人员不足、政府与共享单车企业对接生涩、共享单车用户保护共享单车意识不足、社会力量参与意识薄弱。其二,治理手段单一,目前合肥市共享单车治理以宣传教育手段为主,行政手段滞后,法律手段缺失,共享单车市场调控失灵。其三,治理机制缺失,缺乏治理评估机制,监督机制空心化,准入、退出机制缺失。其四,治理流程不畅。其五,治理效果不明显。第四部分,协同治理视角下合肥市共享单车治理对策。基于共享单车治理现状与问题的分析研究,结合协同治理理论,提出整合治理主体,发掘出共享单车企业、政府、用户和社会力量,构建共享单车协同治理模式。同时,采用法律手段、经济手段、宣传教育手段等多元的治理手段,设立专门监管机构,健全监管机制,加强统筹与协调,构建联动治理新流程,建立共享单车治理考核体系,强化治理效果,促进共享单车的有序发展。