农业是国之根本,发展有机农业是推进农业现代化的重要突破口,符合科学发展观的理念,顺应了后工业化、后城镇化时期人们对绿色食品的需求。我国有机农业在江浙地区、台湾地区、长江三角洲等地区发展突出,而在西部丘陵地区还处于初级阶段,发展缓慢。为抢占现代农业发展制高点,作为贫困地区的西充县,立足特色资源,发挥比较优势,确立了建设“中国西部有机食品基地县”的战略目标,经过近几年的努力,该县以第一名的身份获得首批“国家有机产品认证示范创建县”称号,成为唯一纳入成渝经济区发展规划的有机食品基地县,先后荣膺全国生态文明示范工程试点县、国家农业改革与建设试点示范区、首批全国清洁能源生产示范县、全国绿化模范县、国家电子商务进农村综合示范县等殊荣。在有机农业发展过程中各级政府成为了有机农业发展的主导力量,为促进有机农业发展发挥了不可替代的作用。本文就是在这一背景下,试图对西充县有机农业发展中的政府行为开展实证研究,探索政府在有机农业发展中的作用机理,总结出有机农业发展中的政府行为的经验和启示。本文通过对西充县有机农业参与者的调查研究,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的研究路线展开。第一部分阐述了本文选题的背景、意义、文献回顾及理论依据,并提出研究思路与研究方法;第二部分阐述了本文的调查设计、调查过程和实证数据来源等方面内容;第三部分是对文献资料和问卷资料进行数据提炼,得出调查的结果;第四部分是对调查结果进行详细分析;第五部分是从公共管理学理论提出的对策建议;第六部分是总结出本次调查研究的结论和启示。本论文将采用文献法和调查问卷法,了解西充县有机农业发展的现状,分析西充县政府推动有机农业发展的具体做法及主要成效,试图从多角度分析该县有机农业发展中政府行为存在的主要问题,进一步提出优化政府行为的相关建议。