近年来中国烟草的发展十分迅速,烟草行业工商总税收从2000年的1050亿元提升到了2006年的3000亿元左右。可以说中国烟草行业是中国国库的奶牛,是中国税收的重要支撑。在中国加入WTO后,中国烟草必将面临更大的挑战,欧洲部份烟草弱国在开放后的几年时间里市场份额下降了70%。如果中国烟草重蹈覆辙,按2006年的税收情况计算,中国一年将减少税收2000个亿。为了避免国家财政的巨大损失,中国烟草行业从2000年开始苦练内功,实施了做强烟草行业的几大改革。本文简要介绍了2000年后的烟草发展的情况,工商分离、订单供货、企业的兼并重组,总结了这些年来做大品牌,做强企业道路中的成败得失,认真分析了中国烟草的现状。从微观和宏观两个方面找出了存在的问题,提出了下一步的发展和改革思路:从微观上,提出了值得烟草企业下一步投资研究的三个方面:中式卷烟、雪茄烟、女性烟。从宏观上,找出了制约中国烟草行业发展的最核心问题:烟草的高税收与地方财政收入(地方利益)在制度上结合得过于紧密,地方政府在利益的驱动下,对烟草的生产、销售干预过多,使得地方封锁、地方重复建设、市场分割等弊端在烟草行业非常的突出。针对制约中国烟草行业发展的问题,本人提出了两种解决方案:第一种过渡方案是工商企业间的交叉持股。第二种方案是彻底改变中国目前的财税制度,将消费税收归中央。本文的研究成果有利于帮助国内烟草企业转变思维,使其根据自身实际情况加强新产品研发,增强其产品竞争力。而且对于国家宏观政策的制定,也有现实的借鉴意义。