国企职工身份置换是指在国有企业改制过程中,依照有关法律、法规和政策的规定,在向职工支付经济补偿金的前提下,通过适当的方式,解除国有企业与职工之间的无限责任、终身制劳动关系,消除国企职工对国有企业的无限依赖关系,让职工走向市场,使其由“企业人”变为“市场人”。其本质意义在于通过接受一定的经济补偿,解除职工对国有企业的依赖性的劳动关系,使其放弃原来由政府承担的就业保障,变无限责任、终身制劳动关系为与市场经济相适应的新型的劳动关系。本文第一部分是对国企职工身份置换问题的概述,详细介绍、分析了国企职工身份置换问题产生的历史背景和现状,探讨了目前外国解决国企职工身份问题的经验与教训。第二部分笔者从保障国有企业职工的合法权益、推进国有企业顺利改制出发,就国企职工身份置换在法律依据、职工参与和监督的力度、经济补偿金、职工持股、社会保障等方面出现的问题进行了深入论证和分析,指出操作过程存在的缺陷,探寻产生问题的原因。文章最后部分,针对国企职工身份置换存在的问题,提出了解决这些问题的建议,并指出我国既要坚定不移地推动国企改制,又要通过加强法律的约束以保障改制企业职工基本权益,实现无情置换有情操作,切实解决职工的后顾之忧,从而实现国企改制保持社会稳定、促进经济的发展的初衷。