社会保障筹资模式大体可分为现收现付制、部分积累制和完全积累制。世界性社会保障筹资模式的改革证明，部分积累制是现代社会较为理想的筹资模式。我国从建国初期至今，社会保障筹资模式经过三个阶段的发展已基本从现收现付制过渡到了部分积累制，然而，在转制过程中却形成了巨额转制成本，具体表现为社会保障基金个人帐户的许多“空帐”，社会保障基金缺口严重。社会保障基金的巨额缺口，给我国企业改革和国民经济发展带来了一系列严重的后果和困难，也使刚刚启动的新的社会保障体系难以正常运行。为了使社会保障体系摆脱基金缺口的困扰，消除国民经济和社会发展的制约因素，政府急需开拓新的筹资渠道。根据社会保障制度的运行机理，弥补社保基金缺口的可能性途径有系统内增收节支和系统外投入。而分析表明，系统内增收节支和系统外财政补贴在我国目前可行性都不大。在此背景下，文章立足我国的现实国情，着重对系统外投入的另一途径——国有股减持的必要性和合理性进行了详尽分析，得出结论：国有股减持可成为我国现阶段社会保障资金筹措的新渠道。减持国有股充实社会保障基金是一项复杂的系统工程，涉及国家、公司和投资者的利益，影响到资本市场的供求平衡，影响到社会保障制度的发展和完善。鉴于此，在进行具体方案设计前，文章对减持国有股充实社保基金的相关问题进行了研究，并对方案设计提出了总的要求。在此基础上，文章详细论述了减持国有股充实社保基金的具体方案，并在最后提出了相应的配套措施