我国出口退税政策的外贸出口效应分析与对策

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长期以来,我国的出口退税政策在支持与推动我国外贸出口的发展上发挥了重要作用。从1950年我国开始对出口退税政策进行首次尝试以来,伴随着我国经济的发展改革,我国的出口退税政策也在不断的进行变革,而出口退税政策的这种变革以1994年税制改革为分水岭。在1994年之前,由于我国尚未建立与市场经济相适应的外贸体制与财税制度,出口退税问题仅集中体现随着出口退税额连年增长所造成的对财政负担的压力。1994年后,我国进行了具有历史意义的财税制度改革,同时以增值税为核心的流转税制度也在这个时期得以建立,这就为我国的出口退税政策的不断改革和完善奠定了基础。中国在近几年外贸出口额的持续增长,使得而我国的出口退税、对外贸易的发展、以及由此而给财政带来的压力这三者之间的矛盾也在不断凸显。本文论文绪论主要包括下面几部分:一是本文选题背景和意义;二是论文使用的理论工具和研究方法;三是论文的基本思路和逻辑结构;四是论文的创新与不足。下面对本文的正文部分主要做一个概括:正文的第一章,这一章主要概述了国内外对出口退税政策已做的相关研究。这主要从国外与国内的两个角度对相关专家学者的研究做了归纳。在这一章中,首先概述了国外学者对出口退税政策以做的相关研究,包括亚当·斯密和大卫·李嘉图两位经济学大师都有关于出口退税政策其合理性的相关论述,也包括Roderick和David发表文章对中国钢铁产业在出口退税政策改革后将收到的影响进行了专门研究。其次在这一章第二部分概述了国内相关学者对我国出口退税政策所做的研究。如汤贡亮(2003)提出,理想的出口退税政策只是政府税务部门为消除出口企业遭受双重征税而采取的中性措施,并不是鼓励企业积极出口的补贴政策;又如岳树民、陈喜平两位学者则对出口退税与我国贸易的相关性进行了研究,他们通过研究提出,我国自实施出口退税政策以来,出口贸易规模的扩张对于出口退税额的变化是敏感的。正文的第二章,这一章主要对出口退税的相关理论进行了梳理。首先这一章梳理了关于出口退税的相关定义、出口退税的方式、出口退税的相关概念以及出口退税的原则和我国出口退税政策的特点。其次在这一章还从静态与动态的两个角度对出口退税给经济与外贸出口造成的影响进行了分析。然后本文通过建立模型对出口退税促进外贸企业出口进行了数理证明;在这一章的最后,本文还对出口退税政策影响我国外贸出口的机理进行了分析。正文的第三章,这一章主要是对我国经发展改革中出退税政策的变革进行了简要回顾,并做了一定的分析。分析部分着重分析了影响我国出口退税政策变革的主要因素,这包括经济制度、政府的宏观调控意图以及我国的而财政状况三个方面。同时,这一章的最后还对我国自实施出口退税政策以来所暴露出的问题进行了归纳,这主要体现在出口退税政策的制定缺乏科学化以及出口退税政策的实施与管理不到位。正文的第四章,这一章主要从定性与定量的双重角度对我国出口退税政策对我国外贸出口的影响进行了分析。在本章的第一部分,首先对外贸出口退税额的扩大给外贸出口额的增长的影响进行了计量分析,通过使用1985年到2010年的年度数据对中国出口贸易及其决定因素的实证分析,本文得到如下结论:(1)我国国内生产总值并不是影响我国外贸出口的直接原因,这体现在本文通过平稳性与协整检验发现,我国国内生产总值GDP与我国外贸出口额及、出口退税额、人民币实际汇率等变量不存在协整关系。(2)人民币的汇率升值对我国外贸出口具有较大的抑制作用,从验证结果来,人民币每升值1%,短期会使我国的外贸出口会减少25.71365亿人民币,长期会使我国的外贸出口减少23.19748亿人民币。(3)通过验证我们发现外国向我国的直接投资对我国外贸增长也具有极大地促进作用。(4)外国向我国进口需求的增加对我国外贸出口具有促进作用。(5)我国的出口退税对我国外贸出口具有正向的推动作用。通过对我国外贸出口退税与我国外贸出口商品结构的相关性进行分析,得出对国家鼓励出口的商品给以保持或者调高退税率,对国家限制出口的商品及一些不可再生资源性产品予以降低或者取消出口退税率,这些措施极大的优化了我国出口商品结构,促进了我国产业的升级,对我国经济实现持续健康的发展起到了极其重要的作用。最后本文对外贸出口退税给我国贸易方式产生的影响进行了分析,出口退税政策的实施主要影响的是一般贸易和进料加工贸易,并且在一定程度会影响到出口贸易方式格局的形成和改变。本文第五章主要结合我国现行实际外贸以及国内财税体制的相关情况,分析了我国出口退税政策面临的挑战。这主要体现在以下几方面:(1)外部经济失衡,即我国经常项目与资本项目的双顺差对我国出口退税改革带来的挑战。(2)我国外贸增长方式急需转型对我国出口退税政策变革提出了挑战。(3)针对我国的贸易摩擦日益增多向我国出口退税政策的变革提出了挑战。(4)现行财税体制的缺陷给我过出口退税政策变革提出的挑战。第六章主要是对我国出口退税政策的改革提出了一些建议。这章是在前文分析的基础之上,针对我国出口退税政策面临的挑战以及出口退税政策本身的问题所提出的一些改革建议,另外还对一些配套政策的改革提出了一些建议。
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