农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。在这一新的历史条件下，解决“三农”问题，不仅仅是经济发展的问题也是文化进步的问题。建设社会主义新农村，必须进一步加强新农村文化建设。2005年11月7日，中共中央办公厅和国务院办公厅出台的《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出构建农村公共文化服务体系的重要理念及战略构想，它是我国经济社会发展到一定历史阶段，党和国家提出的重大战略决策。这个体系的提出，要求政府在开展农村文化工作中，以保障和实现农民的文化权益为出发点，以公共财政制度和必要的法律法规为保障，政府在体系建设中发挥主导作用。构建农村公共文化服务体系就是要使广大农民在劳动之余，具有就近享受文化服务的场所、场地；有满足不同层次文化需求的活动内容；有接受培训、展示技艺的机会和条件；有创造文化的氛围和环境。农村公共文化服务体系建设，是农村文化建设的基础工程和主体工程，其实施的结果将直接决定着农村文化建设的成效，并最终对满足农民群众不断增长的精神文化需求、提高农民素质、维护农村社会稳定、促进农村的全面发展产生至关重要的影响。因此，加强农村公共文化服务体系建设的研究，对于积极推进城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，具有重大而深远的意义。